——中国高效节能装备产业发展联盟成立大会专辑
                                                                                                                                                                              （201704）
                           
                                                                                                                                                     2017 年第2 期 （总第11 期）

导言
国务院《中国制造2025》中，明确提出要组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造；开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。工信部《工业绿色发展规划（2016-2020年）》也将“绿色产品大幅增长、节能环保装备产业形成新的经济增长点”作为发展目标之一，并将“充分发挥行业协会、产业联盟等桥梁纽带作用，推动重点行业绿色发展”作为重要保障措施。
在国家大力提倡工业绿色发展、制造业转型升级以及节能环保装备等战略新兴产业发展的背景下，机械工业技术发展基金会（机械工业节能与资源利用中心）与中信重工机械股份有限公司联合在中国境内从事高效节能技术装备研发设计、制造、工程成套及用户等60 多家单位，共同发起成立了中国高效节能装备产业发展联盟。联盟的成立得到了工信部节能司的指导和国家相关主管部门的大力支持。联盟的宗旨是创新技术机制，壮大节能产业，促进节能减排，实现绿色发展。联盟将以国家政策和市场需求为导向、以企业为主体，构建产学研用为一体的交流服务平台，宣传落实国家有关法律、法规和政策，促进成员企业之间协作、创新与交流互动，提升工业装备绿色发展水平、不断加大推广应用，持续激发市场活力，以“抱团取暖”的方式实现协同发展。4 月19 日联盟召开了成立大会暨节能装备论坛。我们整理了联盟成立大会材料及节能装备论坛专家们的精彩演讲，供大家学习参考。

【联盟信息】
中国高效节能装备产业发展联盟成立大会
暨节能装备论坛顺利召开
2017 年4 月19 日，由机械工业技术发展基金会（以下简称基金会）倡议，中信重工机械股份有限公司等共同发起的中国高效节能装备产业发展联盟在北京揭牌成立。原机械工业部副部长陆燕荪，中国机械联合会执行副会长薛一平，工业和信息化部节能与综合利用司副司长王燕等出席大会。基金会秘书长侯睿主持大会，联盟成员及专注于节能装备领域的企事业单位负责人和有关机构代表参加了会议。成立大会通过了《联盟章程》、产生联盟理事长、副理事长、理事会和秘书长及副秘书长。中信重工机械股份有限公司副总经理郝兵出任联盟理事长，中信重工机械股份有限公司副总经理刘大华代表理事长单位出席了会议并并指出，组建联盟的目的就是为了能够有效集聚各方的资源、汇聚众人的智慧、统一分散的声音、化解低价劣质恶性竞争，制定共赢的规则，使节能装备产业能够走出可持续发展的道路。基金会秘书长侯睿担任联盟常务副理事长及秘书长并代表第一届理事会介绍了联盟工作的总体思路——在国家相关政府部门的指导下特别是在工业和信息化部的指导下，产学研用相结合，构建政府与企业的纽带桥梁，不断提升联盟的服务水平，努力提高我国高效节能装备产业发展水平。2017-2018 年，联盟重点开展以下几方面的工作：一是搭建信息平台、促进市场对接；二是积极配合政府，落实各项政策措施、争取政府资金和扶持政策；三是完善标准、推动装备能效标准制修订；四是开展技术服务、促进成果转化；五是研究行业发展动态、编制行业规划；六是完善联盟机构、提升服务能力；七是及时反映诉求、完善沟通协调机制；八是继续发展联盟成员、壮大联盟力量。大会理事会表决任命中信重工机械股份有限公司洛阳矿山机械工程设计研究院常务副院长程波同志，西安交通大学锅炉研究所所长/教授、联盟副理事长车得福同志为联盟副秘书长。同日下午，节能装备论坛顺利召开。论坛上，中国机械工业联合会原执行副会长蔡惟慈做了主旨报告，报告了机械工业总体经济运行情况。工业和信息化部节能司处长王孝洋以及财政部财政科学研究院、中信重工洛阳矿山机械工程设计研究院、中国石油和化学工业联合会、中国钢铁工业协会等单位的行业专家围绕绿色制造与绿色发展、节能技术与装备财税政策以及节能技术与装备的行业需求及推广应用进行了交流与讨论。联盟常务副理事长、基金会秘书长侯睿，从节能减排补助资金、企业所得税优惠、推荐目录与淘汰目录、科技计划、节能相关行动计划等几个方面，对我国推广节能技术与装备的政策措施进行了详细介绍。此次论坛，对于节能技术与装备产业的总体情况把握、国家及行业相关政策的解读以及用户行业具体需求的了解提供了重要参考；同时，为下一步中国高效节能装备产业联盟工作的顺利开展打下了基础、提供了思路。新华网、科技日报、中国工业报等媒体对本次大会进行了深入报道解读。工业和信息化部网站节能司子站对本次会议进行了报道。

联盟主要工作思路

常务副理事长兼秘书长 侯睿
各位成员：
感谢大家对我信任，感谢理事会对我的委托，由我来向大家介绍联盟第一届理事会工作思路。按照联盟的宗旨及工作任务，依据此前向大家征集的联盟重点工作意向调查意见，我们研究拟订的联盟工作的总体思路是，在国家相关政府部门的指导下特别是在工业和信息化部的指导下，产学研用相结合，构建政府与企业的纽带桥梁，不断提升联盟的服务水平，努力提高我国高效节能装备产业发展水平。首先，我向大家简单汇报下我们征求意见的结果。函发联盟重点工作意向调查表60多份，共收到44 家成员单位的回复，大家的意见相对比较集中。在企业自身需求方面依次主要集中在解读政策、推广市场、通告行业信息、组织技术研发、反映诉求等五个方面；建议联盟重点工作方面依次主要集中在争取政府项目课题、争取节能专项扶持政策、制定能效标准、开展科技成果评价、组织行业规划、编制先进技术装备目录、组织推广交流会、分析市场统计数据编制年报等八个方面。经统计分析研究，大家的意见与我们成立联盟的宗旨完全一致。依据联盟章程及成员意见，我们研究拟订了2017-2018 年联盟第一届理事会工作思路与任务如下：
一是搭建信息平台、促进市场对接。建立工业节能与资源利用网，促进联盟成员资源与信息交流；按用户行业如石化、建材等不同工业特征，组织节能技术装备与用户行业对接会议、技术产品推广会、交易会，帮助联盟企业开展节能技术装备宣传推广；组织一次节能技术装备大型论坛，邀请行业主管部门及专家解读行业政策、分析行业形势、宣传推广联盟企业先进节能技术装备。二是积极配合政府作好支撑工作，争取政府项目或扶持政策。配合政府认真做好信息服务企业、向企业解读相关政策，及时响应市场变化，做好数据统计分析工作，为宏观决策提供及时准确全面的行业信息。在此基础上，积极争取政府政策研究课题以及节能减排相关专项课题。特别是在节能专项政策方面，积极与国家发改委、财政部、工信部等部门沟通协调，争取有关具体扶持政策。
三是完善标准、推动装备能效标准制修订。组织参与制修订行业及国家能效标准，组织制定节能绿色团体能效标准，促进政府采信团体能效标准。
四是开展技术服务、促进成果转化。完善开展节能技术和产品科技评估或项目验收，组织科学技术成果鉴定，帮助联盟成员申报行业及国家科学技术奖；组织联盟企业申报国家相关节能减排技术装备目录，特别是工信部《工业节能技术装备目录》，完善“节能目录”手机APP、发布2.0 版，宣传落实国家政策、推广节能产品。
五是研究行业发展动态、编制行业规划。积极开展成员企业调研，研究行业发展方向，统计行业数据，提供资源信息，不定期发布《绿色发展动态》，制定发展规划，编制年度发展报告。
六是完善联盟机构、提升服务能力。组建专家委员会，依靠专家力量为成员企业提供科学、专业的咨询和指导服务；组建专业委员会，利用专业委员会，提升专业化个性化的服务。
七是及时反映诉求、完善沟通协调机制。充分利用秘书处单位政策研究的便利条件，定时收集汇总成员企业关于政策落实的反馈意见，实事求是将成员诉求体现于政策研究报告中，并及时向政府有关部门反映存在的问题和困难，提出排忧解难的对策建议。
八是继续发展联盟成员、壮大联盟力量。目前我们共有61 家成员单位，虽已初具规模，还需进一步发展联盟成员，特别是广大的中小企业是我们行业的中坚力量，在联盟理事会成员企业的带动下，发挥中小企业的积极性，才能真正提升行业整体水平。
与此同时，积极开展与相关国际组织的交流合作。以上就是我代表联盟理事会提出
工作思路，请大家审议讨论。
谢谢！
2017 年4 月19 日

在中国高效节能装备产业发展联盟成立大会上的讲话
工信部节能司副司长 王燕 2017 年4 月19 日
大家上午好！
发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。2017 年，是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是推进结构调整、转型升级的关键一年，高效节能装备产业发展联盟的成立，对促进节能环保产业健康持续发展具有重要意义。在此，我谨代表工业和信息化部节能与综合利用司，对联盟的成立和此次
会议的召开表示热烈的祝贺！向与会的联盟成员单位代表和各位朋友，致以诚挚的问候！
借此机会，我讲三点意见。
一、大力推进工业绿色发展，是生态文明建设的必由之路
党的十八大做出了推进生态文明建设的战略部署，把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把绿色发展放在前所未有的重要位置。这些都对我国工业发展提出了新的更高的要求。一方面我们要加快推进工业化进程，力争通过三个十年的努力，建设成为引领世界制造业发展的制造强国。另一方面，要践行绿色发展理念，加快转变发展方式，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式，实现可持续发展。工业是我国经济的根基所在。改革开饭30 多年来，我国工业发展取得了长足进步，建成了门类齐全、独立完整的工业体系，有力推动了经济社会快速发展。但是，随着我国经济体量不断增大，制约我们进一步发展的问题也不断涌现。2016 年，全国能源消费总量达43.6 亿吨标准煤，工业能耗占国内一次能源消耗的比重接近70%，此外，工业
大宗资源消耗量占全社会比重达到90%以上，水资源消耗量约占四分之一，主要矿产资源的对外依存度不断增加，资源保障和能源安全面临极大挑战。加快破解资源和环境约束、实现工业绿色发展，是我们的迫切需要。


当前，我国工业发展正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键期，加快实现工业绿色转型发展，已成为我国实现经济绿色转型的必然选择。2015 年，国务院发布了《中国制造2025》，全面部署实施制造强国战略，强调了全面推行绿色制造，为工业未来发展指明了方向，明确了目标。“十三五”时期，我们将紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以传统工业绿色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保障，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，实现人与自然和谐相处。

二、发展壮大节能装备产业是实现工业绿色发展的重要途径
工业和信息化部始终把推进节能装备产业作为落实绿色发展理念的重要抓手。《工业绿色发展“十三五”规划》和《绿色制造工程实施指南》两个重要文件均把培育节能装备产业作为工业绿色发展的重要目标，并提出围绕制约节能产业发展的重大关键技术和装备，在节煤、节电、余能回收利用、高效储能、智能控制等领域加大研发和示范力度，培育一批有核心竞争力的骨干企业，突破40 项重大节能技术装备。节能装备产业
是工业绿色低碳发展内涵的有机组成，也是推行绿色制造的重要支撑。但我们也清醒地认识到，与工业绿色发展的目标和“稳增长、调结构、增效益”的要求相比，节能装备产业发展还存在不少差距，还面临着整体技术水平低、自主创新能力不强、高效节能装备市场占有量小、产业集中度低，企业规模普遍偏小、龙头骨干企业带动作用不强等困难和问题，急需分行业、分领域培育壮大一批节能装备企业。虽然任务艰巨，但是蕴育着广阔的发展空间和新的经济增长点。为推动节能装备产业发展，近年来，工业和信息化部开展了一系列工作。一是抓住用电、用煤的牛鼻子，全面系统地在全国范围内开展了电机、锅炉和变压器能效提升工
程，有力地提升了重点耗能装备的能效水平。如2013-2015 年，通过实施电机能效提升计划，全国累计推广高效电机5500 万千瓦，电机系统节能改造3237 万千瓦，高效电机市场占有率由计划实施前的不足4%提升到25%左右，年实现节电量约113 亿千瓦时。
二是加大高效节能装备的推广应用，面向工业企业推荐了7 批节能机电设备产品目录，共包含了节能电机、锅炉、变压器等近2000 个型号装备，有力地支撑了企业节能技术装备改造需求。三是面向工业企业推荐了百余家拥有核心技术、服务能力强的节能服务公司，为工业企业节能技术装备改造提供了专业化服务。四是会同国家开发银行构建绿色信贷机制，推动利用金融信贷政策支持工业节能与绿色发展，2016 年，对约300 家企业提供信贷支持，已落实银行贷款约560 亿元，有效缓解了企业投融资压力。这些工作，为工业节能装备产业的发展打下了一定的基础。